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【两会声音】优化营商环境不能回避关键问题
当前,在市场经济环境下,最能影响企业投资决策的因素,无疑就是营商环境。全国两会上,全国政协委员、内蒙古自欢迎来电咨询压力实验机价格治区工商联主席、自治区总商会会长安润生指出,近年来,党中央、国务院高度重视优化实体经济发展环境,出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策措施,坚定不移地推进简政放权、减税降费和深化“放管服”改革,营商环境得到进一步优化。但仍存在一些不尽如人浓缩机意的问题,需要进一步优化营商环境。
全国政协委员、民进上海市委会副主委、上海中华职业教育社副主任胡卫氢氧化钠认为,提升营商环境重在攻坚克难。
中国营商环境中等偏上
胡卫介绍,按照世界银行发布的《2018年营商环境报告》所列的营商指数全球排名,中国排名第78位,仍居中等偏上。依据该报告的标准,中国在涉及行政审批或督办事项上仍然效率较低,而在工商登记、合同信用、资金融通等方面进步则很大。对照来看,目前国内实践中,特别是以自由贸易试验区为代表的领先实践中,主要的营商环境改善措施体现为两个方面:以时间、程序和成本节约围绕未来人口老龄化带来的疾病诊断为特点的投资与贸易的国境上便利化;以监管改革为特点的国境后市场管理制度创新。这两方面的制度创新对标国际高标准,总体评价都较好,但在一些敏感领域和环节上的改革,仍然是不明显或几乎未触及的。
二手铣床胡卫认为,中国的改革实践与国际高标准规则之间还存在差距,根本性的问题还在于对条块分割、流程整合和审批简化的改革推进不力。在《营商环境报告》传统电源线曲折实验机主要存在以下缺点:摇摆角度调理范围撰的15年里,中国在无法实质放权、无法减少审批环节方面的问题,以及流程不确定不透明的问题,改进成效尤其不明显。
改革不能回避关键问题
安润生认为,中国营商环境不尽如人意的问题:一是创业的氛围还不够浓厚,使民营企业“心酸”。钨钢冲头二是少数政府官员不作为、不担当,使民营企业“心虚”。三是办事难、办事烦、办事慢,使民营企业“心烦”。四是新官不理旧账的问题在许多地方仍然存在,使民营企业“心慌”。五是变脸现象仍时有发生,使民营企业“心痛”。六是一些基层执法人员“吃拿卡要”的问题仍然存在,使民营企业每块压板各用2只螺丝固定;“心寒”。
胡卫表示,近些年,从中央到地方有很多改革举措,但企业普遍获得感不强,很大程度上与改革总是回避关键问题有关。胡卫就涉审批环节营商环境提升提出建议:一是分行业全面摸底审批环节,初步统计平均成本、数量、时间和涉及部门;二是归并、整合或取消部分审批事项;三是对企业反映较大的一些问题进行跨部门研究、会诊和解决;四是全面提高审批流程的时控、信息公布,拓宽企业参与、知悉、申诉和回馈渠道。
安润生建议:一要进一步优化政策环境,让民营企业“欢心”;二要进一步优化政务环境,让民营企业“顺心”;三要进一步优化法治环境,让民营企业“安心”;四要进一步优化市场环境,让民营企业“开心”。
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