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两岸加入WTO与直航影响塑化业未来营运发展

塑化原料业今年虽笼罩在全球经济不景气阴影下，营运情势处于劣势，但日益迫近的两大具历史性的议题，将深深攸关未来塑化业的发展与荣枯：一、两岸将在今年底前先后加入世界贸易组织 (WTO)，二、两岸直航激活。

这两项议题，前者可使中国大陆塑化原料关税逐年降低，有利当地塑化原料加工业降低营运成本，后者则可减少绕经香港的转运成本及时间，将大幅提升营运效率，两大议题不仅在今年是市场瞩目的焦点，且这两大具历史性关键转戾点的事件，也是牵动明年1般电液伺服实验机的行程都不大塑化业营运荣枯的重要指标。

回顾今年塑化业营运环境，不论从上游原料供给面或是下游需求面，对塑化业经营而言都不算是有利的局面；从最上游的原油来说，第一季国际油价每桶平均为30美元，第二、三季分别降至28美元、26.5美元等，而在美国发生 911恐怖攻击事件后，第四季油价平均降至 美元左右，尽管今年国际油价呈逐季下降趋势，但对台湾本身不具有油田的塑化业而言，购油成本高低仍是牵动上游原料成本的重要因素，尤其在今年景气不佳的环境下，上游原料成本的变动对营运好坏影响更是显著。

台塑集团投资兴建的六轻工程，一直是近几年来影响台湾上游塑化原料结构的重要投资案，六轻第一套轻油裂解厂(OL-1)自去年开始运转营运，至今年起六轻各工厂全数开工量产，所产出的大量石化原料，使原料供给大量增加，虽然六轻的运转大幅提升台湾石化原料的自给率，但经济不景气使下游需求疲弱下，形成市场相当大的供过于求压力，

以上游基本石化原料乙烯、丙烯而言，"中油"公司乙烯原有年产能 100万吨，丙烯60万吨，在六轻开工前，台湾乙烯、丙烯原料自给率均仅有 3成余水准，在六轻两套轻油裂解厂开工后，乙烯年产能再增加 150万吨，丙烯增加67万吨，台湾乙、丙烯自给率增至 85%、 90%水准，另依据法人机构的研究数值指出，至今年上半年止，台湾的乙烯、丙烯自给率更达到 97%、 99%等近乎自给自足局面。

不仅台湾地区乙、丙烯供给首次达到自给自足局面，以台湾过去发展完整的中间石化原料，在六轻开工后更呈大量供过于求的情形，以五大泛用塑料 PVC、PE、PP、ABS、PS在今年上半年的自给率而言，PVC达150%、HDPE达130%、LDPE/LLDPE/EVA达105%、PP为114%、 ABS达455%、PS达225%等，由以上数据证明，在六轻开工生产后，台湾塑化原料产能大幅扩张，已呈供过于求的局面。

呈如台塑公司所言，台塑集团投资六轻工程，并不仅着眼于国内市场，中国大陆及东南亚地区才是六轻大量石化原料去化的主要市场，尤其是大陆近年来稳定的经济成长，对石化原料需求量大幅增加，成为估量下游光学棱镜需求的重要参数之一，据台塑及各家石化业者统计，今年月大陆在PVC、PE、PP、ABS、PS进口量分别达115万吨、227万吨、125万吨、80万吨、76万吨等，其中除了ABS、PS胶粒的大陆进口量呈停滞状态外 (因国内厂商多已赴大陆设厂就地供应)，大陆在PVC、PP原料的进口年增率达30%，进口PE的年增率更达到54%，业者估计，大陆今年PVC进口量将超过190万吨，PE超过 400万吨，PP则将超过200万吨规模，与去年大陆在PVC、PE、PP进口量分别为 145万吨、296万吨、164万吨比较，今年大陆在这 3项塑化原料进口量又将刷新历史记录!

虽然缩量减仓大陆在 PVC、PE、PP等原料进口需求相当大，但台湾在这些原料的产销过去大都以台湾市场为主，这也是台塑将六轻石化产能朝外销市场去化的主要原因；由于石化业是基本民生工业，内销网纹辊市场实质需求成长与经济成长率呈亦步亦趋走势，因此内销市场的荣枯向来以经济成长率为重要观察指标，据"行政院"主计处公布第二季经济成长率出现-2.35%后，全年经济成长率下修至-0.37%矿筛备件，"中经院"更预估第三季经济衰退幅度扩大至-4.52%，全年成长率更向下修正至-1.76%，由此可见，在经济成长率衰退下，石化业随着下游加工业外移及市场日渐萎缩下，经营环境趋向恶化。

由于下游加工业外移及内销市场萎缩，两岸加入WTO 及两岸直航这两项议题，对未来塑化业营运而言，是利多于弊的重要因素；就石化原料进口关税来说，台湾一直是全球关税最低的地区，不仅乙、丙烯进口完全免税，连五大泛用塑料原料的进口关税也仅2.5%，此一税率与欧美五大泛用塑料进口关税在9.5%-10%间，韩国约8.5%，大陆则在17%左右，这现象在两岸加入WTO后，基于会员国之间平等互惠且降低关税壁垒的精神下，台湾不仅可免受外来石化原料的倾销威胁，且大陆必须在未来年内，将目前17%的原料进口关税逐年降至6.5%，这有利彼岸的加工业降低原料的进口成本，进而扩大大陆进口市场。

另外，塑化业对两岸直航后，对近年来倚赖大陆市场甚深的塑化厂商而言，多数认为此举可在运输成本、运输效率及节省手续费支出等方面大幅改善，增进营运效率，例如，目前台湾厂商生产的塑化原料转往大陆，均需经香港转运，在香港办妥通关文件后再转提单至大陆其它地区，不仅增加运费，也增加其它相关费用，如信用状开状费、转单及手续费等，这些费用通常由台湾厂商负担，使得目前作法不仅增加运输成本，也大幅降低了效率，在两岸间贸易额日愈升高趋势下，益增台湾商品间接进口大陆的成本。

举例而言，台塑为全球前5大PVC(聚氯乙烯)单一生产厂，在去年全年PVC生产113万公吨当中，外销至大陆数量占36万吨，以台湾目前赴第三地 (主要为香港)转运至大陆内地，每吨多增加20美元运费， 1年的运输成本即达新台币 2.4亿元，估计若两岸一旦直航，转运成本约可较目前节省 50%左右。

除转运成本外，直航对缩减运输时程也有明显改善，据业者指出，目前将一批原料运往上海，在经过海运至香港再转运至上海，大约要花费 5天时间，而从台湾高雄直接走海假设它产生滚针轴承改变并富含新的URL运至上海，却不需 1天的时间，由此可见两岸直航对增进运输效率方面，有很大的改善空间。

美国 911攻击事件对全球经济活动杀伤力甚大，对今、明两年全球经济成长影响不容小觑，在这景气低迷之际，控制成本支出仍将是塑化业努力渡过产业低潮期的良方；另外，由于大陆五大石化中心将在公元2005年后陆续完工运转，在此之前，塑化业将持续以大陆市场为重心，例如，像PP、PE等过去以内销为主的中间石化原料，在近年六轻产能开出的压力下，外销比重由过去1 成左右，将在今年提升至 3成比重，福聚甚至将今年PP外销比重提高至4成；台湾PVC大厂台塑公司，其 PVC外销比重也将由过去 2成余比重提升至 3成，其中也以外销大陆地区为主，而此一趋势，预估在2005年以前将可望持续。